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前言页1

第一章 中国的经济转型与财政职能定位1

第一节 关于财政职能的基本理论观点1

第二节 经济转型中财政职能的再审视17

第三节 今后中国财政职能调整定位的思路31

第二章 政府分配制度的变迁与反思41

第一节 引言41

第二节 简要的理论回顾43

第三节 政府分配制度的演变及其经济影响47

第四节 对政府分配制度变迁的一种理论解释52

第五节 结论与启示56

第三章 财政支出增长趋势与结构优化58

第一节 政府规模的衡量指标59

第二节 财政支出规模增长趋势及其原因67

第三节 财政支出结构及其优化72

第四章 税收的经济效应82

第一节 税收的宏观经济效应82

第二节 税收的微观经济效应95

第五章 中国税制改革与结构优化112

第一节 中国税制改革的进程112

第二节 中国税收结构的历史和现状116

第三节 深化税制改革的总体思路131

第六章 中国宏观税负研究145

第一节 宏观税负一般与中国宏观税负145

第二节 中国宏观税负变动趋势及其影响因素151

第三节 中国宏观税负与总体负担的理论分析168

第七章 举借国债的经济作用机制181

第一节 李嘉图等价定理：一种富有启发性的分析思路182

第二节 举借国债与民间需求：微观层次的考察184

第三节 举借国债与政府支出：宏观层次的考察189

第四节 举借国债与社会总需求：总量效应193

第五节 举借国债与社会总需求：结构效应196

第六节 结语200

第八章 国有资产运营机制的矛盾及制度变迁204

第一节 一个前提：经营性与非经营性国有财产的区分205

第二节 国有财产运营之矛盾：行政权力代替财产权利206

第三节 国有财产运营体制的制度创新：建立一种以产权为纽带的参股关系211

第四节 几点补充225

第九章 中国财政体制改革的理论探索与实践创新227

第一节 改革开放前财政体制的简要回顾228

第二节 “分灶吃饭”财政体制的实践创新与理论意义236

第三节 1994年以来的分税制财政体制243

第四节 财政体制改革：简要的回顾与展望250

第十章 政府间转移支付理论与中国的实践257

第一节 建立政府间转移支付制度的必要性258

第二节 转移支付制度的经验归结261

第三节 中国政府间转移支付制度现状270

第四节 中国政府间转移支付制度的创新273

第五节 转移支付制度的近期规范283

第十一章 中国财政赤字的规模分析287

第一节 财政赤字规模的衡量指标287

第二节 财政赤字规模的决定因素290

第三节 中国的财政赤字成为经济稳定增长的发展手段296

第四节 如何正确认识中国财政赤字规模305

第十二章 保持国民经济稳定增长的财政政策315

第一节 国民经济稳定增长的内涵及其意义315

第二节 促进国民经济稳定增长的财政政策选择324

第十三章 促进经济增长方式转变的财政政策探讨345

第一节 引言345

第二节 财政体制、利益分配机制与经济增长方式转变347

第三节 经济增长方式转变中的财政政策效应354

第四节 促进经济增长方式转变的财税政策选择365

第一节 财政——货币政策协调配合的主要论点389

第十四章 财政——货币政策的联动效应与协调配合389

第二节 财政——货币政策协调配合的必要性393

第三节 财政——货币政策协调配合的方式396

第四节 财政——货币政策协调配合的历史回顾与现状分析402

第五节 财政——货币政策协调配合的战略构想412

第十五章 公共风险与财政安全421

第一节 引言421

第二节 公共风险理论424

第三节 公共风险与制度的产生及变迁431

第四节 中国的公共风险及其防范439

第一节 建立和完善社会保障制度的作用和意义449

第十六章 中国社会保障制度的理论与探索449

第二节 社会保障与经济社会发展的关系452

第三节 社会保障与国家财政的关系455

第四节 社会保障事业的发展状况458

第五节 社会保障事业发展中存在的问题460

第六节 社会保障体系的改革思路466

第七节 西方社会保障制度面临的问题及对中国的启示471

附录 中国税收的征管改革过程研究474

《中国财政理论前沿》作者分工499