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第一部分 最新再审程序司法解释的理解与适用2

《最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定（试行）》的理解与适用&张新民2

附录：最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定（试行）33

《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》的理解与适用&肖庚云 付学嵘39

附录：最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）84

《最高人民法院关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定》的理解与适用&王朝辉89

附录：最高人民法院印发《关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定》的通知100

第二部分 再审程序改革研究104

坚持五项原则 加强审监庭建设&沈德咏104

谈审判监督工作和审判监督改革&沈德咏112

一、关于公正与效率112

二、关于现行申诉和再审制度的弊端115

三、关于维护司法终审权119

四、关于审监改革的目标119

五、关于改革的目标模式120

六、关于审监改革的基本任务121

七、要处理好审监改革的几个关系122

加强审监工作 推进审监改革 建立和完善有中国特色的审判监督新机制&沈德咏125

一、当前和今后一个时期审判监督工作面临的形势和任务125

二、做好新时期审判监督工作应注意把握的几个重要关系132

三、推进和深化审判监督改革138

深化审判监督改革 加强审判监督工作——在全国审判监督改革经验交流会上的讲话&沈德咏147

一、两年来审判监督改革工作情况简要回顾147

二、继续推进和深化审判监督改革的几点意见154

当前中国的审判监督工作&纪敏162

一、审判监督工作面临的形势162

二、审判监督工作面临的任务164

三、审判监督工作的改革171

四、加强沟通 注意协调 处理好与人民检察院的关系174

五、认真办理 及时答复各级人大代表过问的案件180

六、处理好审监庭与各级法院立案庭的关系182

七、处理好审监庭与各级法院其他业务庭的关系184

八、规范审判监督工作 提高审判监督工作水平187

再审程序改革系列问题探讨（之一）&主持人 虞政平190

一、走出民事再审困境的出路&江伟190

二、中国刑事再审程序的出路&陈瑞华192

三、民事再审制度改革的几点感想&陈桂明195

四、对刑事审判监督程序改革的思考&陈卫东197

再审程序改革系列问题探讨（之二）&主持人 虞政平201

一、现行民事再审程序中亟待解决的问题&金民珍201

二、法院启动再审程序利弊之检讨&张远忠203

三、刑事审判监督程序的一些困惑&楼建群205

四、民事抗诉程序的几个问题&王文 刘岩207

五、谈构建民事再审的原则&朱绍清209

六、努力探索 务实创新 积极推进审判监督改革&初鲁宁211

再审程序改革系列问题探讨（之三）&主持人 虞政平213

一、对民事再审启动机制的思考&钱卫清213

二、对再审制度改革的几点意见与建议&文海兴216

三、再审：一种合理而不科学的诉讼制度&陈武能218

四、谈审判监督程序的两个问题&肖风 常琦220

五、专家参与决定再审立案很有必要&朱树英222

建构基层法院审判监督机制新模式的思索与实践&王福坤225

一、审判监督机制改革思路的提出226

二、审判监督机制改革的合理性228

三、审判监督机制改革的内容231

四、审判监督机制改革的意义和作用235

关于完善我国再审程序的课题报告——以有限再审为前提构建再审之诉法律模式&虞政平238

引言240

一、我国再审程序的制度渊源241

二、国外再审程序制度比较252

三、我国再审程序的制度弊端266

四、我国再审程序改革的出路275

五、构建有限再审的法理基础283

六、完善我国再审程序的法律建议294

结束语301

附录1：刑事再审程序立法修正草案302

附录2：民事再审程序立法修正草案304

附录3：行政再审程序立法修正草案308

附录4：再审程序司法解释草案（建议稿）310

第三部分 与再审改革相关的部分文件332

人民法院五年改革纲要（1999年10月20日）332

最高人民法院关于印发《最高人民法院机关内设机构及新设事业单位职能》的通知（2000年12月4日）344

附：最高人民法院机关内设机构及新设事业单位职能（节录）344

最高人民法院关于转发最高人民检察院民事行政检察厅《关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见》的通知（2001年11月23日）348

附：最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见（2001年8月14日）349

全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要（2001年11月1日）352

附：民事、行政案件若干再审诉讼文书改革样式362

最高人民法院关于开展再审程序制度改革调研活动的通知（2002年1月30日）369

附1：再审程序立法建议调研课题372

附2：再审程序司法解释调研课题374

最高人民法院关于立案庭庭长、副庭长、审判长审签法律文书及内部函权限的规定（试行）（2002年11月19日）384

最高人民法院关于审判监督庭庭长、副庭长、审判长签发法律文书权限的暂行规定（2001年5月17日）387

附录 中外再审程序法律规范选编392

一、中国部分392

中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（1979年7月1日）392

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（1991年4月9日）394

中华人民共和国行政诉讼法（节录）（1989年4月4日）396

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释（节录）（1998年9月2日）397

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）（1992年7月14日）400

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（节录）（2000年3月8日）402

最高人民法院关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求人民法院是否应当再审问题的批复（2002年7月15日）404

最高人民法院关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定（2002年4月15日）405

最高人民法院关于人民检察院对不撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉人民法院应否受理问题的批复（2000年12月12日）406

最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（2000年9月14日）407

最高人民法院关于人民检察院对撤销仲裁裁决的民事裁定提起抗诉人民法院应如何处理问题的批复（2000年6月30日）412

最高人民法院关于人民法院办理全国人大代表来信暂行规定（2001年1月16日）413

最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定（2001年1月16日）416

最高人民法院关于人民法院诉讼收费办法的补充的通知（1999年7月28日）418

附：《人民法院诉讼收费办法》补充规定418

最高人民法院关于当事人对人民法院撤销仲裁裁决的裁定不服申请再审人民法院是否受理问题的批复（1999年1月29日）421

最高人民法院关于对在执行死刑前发现重大情况需要改判的案件如何适用程序问题的批复（1999年1月29日）422

最高人民法院关于人民检察院对民事调解书提出抗诉人民法院应否受理问题的批复（1999年1月26日）423

最高人民法院关于人民法院接受人民代表大会及其常务委员会监督的若干意见（1998年12月24日）424

最高人民法院关于人民法院不予受理人民检察院单独就诉讼费负担裁定提出抗诉问题的批复（1998年7月21日）428

最高人民法院关于第二审法院裁定按自动撤回上诉处理的案件第一审法院能否再审问题的批复（1998年7月31日）429

最高人民法院关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复（1998年7月21日）430

最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定（1997年4月21日）431

最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复（1997年7月25日）435

最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复（1996年8月13日）436

最高人民法院关于检察机关对先予执行的民事裁定提出抗诉人民法院应当如何审理问题的批复（1996年8月8日）437

最高人民法院关于当事人因对不予执行仲裁裁决的裁定不服而申请再审人民法院不予受理的批复（1996年6月26日）438

最高人民法院关于当事人对已经发生法律效力的判决、裁定申请再审是否必须提交审判委员会讨论决定立案问题的复函（1996年4月24日）439

最高人民法院关于上一级人民检察院对基层人民法院已发生法律效力的民事判决、裁定向中级人法院提出抗诉，中级人民法院可否交基层人民法院再审的复函（1995年10月9日）440

最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理问题的批复（1995年10月6日）441

最高人民法院关于对执行程序中的裁定的抗诉不予受理的批复（1995年8月10日）442

最高人民法院关于第二审人民法院发现原审人民法院已生效的民事制裁决定确有错误应如何纠正的复函（1994年11月21日）443

最高人民法院关于高级人民法院指令基层人民法院再审的裁定中应否撤销中级人民法院驳回再审申请的通知问题的复函（1993年7月26日）444

最高人民法院关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法院可否再审的批复（1993年3月8日）445

最高人民法院经济审判庭关于上级法院对下级法院就当事人管辖权异议的终审裁定确有错误时能否纠正问题的复函（1993年1月20日）446

最高人民法院关于支付令生效后发现确有错误应当如何处理的复函（1992年7月13日）447

最高人民法院关于检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题请示的答复（1991年4月1日）448

最高人民法院关于指令再审的民事案件应依法作出新判决的批复（1991年3月21日）449

最高人民检察院《关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定》的通知（1990年10月29日）450

最高人民法院关于第二审人民法院因追加、更换当事人发回重审的民事裁定书上应如何列当事人问题的批复（1990年4月14日）452

最高人民法院关于再审改判案件几个问题的通知（1987年12月23日）453

最高人民法院关于各级人民法院处理刑事案件申诉的暂行规定（1987年10月10日）454

最高人民法院关于各级人民法院处理民事和经济纠纷案件申诉的暂行规定（1989年7月21日）458

最高人民法院关于对无期徒刑犯减刑后原审法院发现原判决确有错误予以改判，原减刑裁定应否撤销问题的批复（1989年1月3日）461

最高人民法院 最高人民检察院关于公开审理再审案件的通知（1988年4月30日）462

最高人民法院关于审判监督程序中上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，何时裁定中止执行和中止执行的裁定由谁署名问题的批复（1985年7月9日）463

台湾地区刑事诉讼法（节录）464

台湾地区民事诉讼法（节录）468

台湾地区行政诉讼法（节录）471

澳门地区刑事诉讼法（节录）472

澳门地区民事诉讼法典（节录）476

二、外国部分480

法国刑事诉讼法（节录）480

德国刑事诉讼法（节录）483

意大利刑事诉讼法（节录）487

日本刑事诉讼法（节录）491

俄罗斯联邦刑事诉讼法典（节录）495

1980年英国治安法院法（节录）504

1995年英国刑事上诉法（节录）506

附：英国刑事再审制度介绍523

美国联邦刑事诉讼规则（节录）525

法国民事诉讼法（节录）526

德意志联邦共和国民事诉讼法（节录）533

日本民事诉讼法（节录）537

前苏联民事诉讼法典（节录）540

俄罗斯联邦民事诉讼法（节录）546

美国联邦民事诉讼规则（节录）552

附：美国民事再审制度介绍554

法国最高行政法院组织法令（节录）556

日本行政案件诉讼法（节录）558

南斯拉夫行政诉讼法（节录）559

国际法院再审制度简介563