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上篇 地方政府绩效管理制度化与法律化实证研究&曹小华3

第一章 导论3

第一节 研究背景与意义3

第二节 主要概念界定6

第三节 文献综述10

第四节 研究思路15

第二章 政府绩效管理制度化和法律化：理论与经验17

第一节 政府绩效管理制度化与法律化的内在逻辑17

第二节 政府绩效管理法律化的理论体系19

第三节 政府绩效管理的制度化与法律化历程27

第四节 政府绩效管理及评价的法治经验32

第三章 地方政府绩效管理法律化起点：制度化36

第一节 地方政府绩效管理制度化的必要性36

第二节 佛山市绩效管理内容特征37

第三节 佛山市绩效管理制度体系40

第四节 佛山市绩效管理运行机制42

第五节 佛山市绩效管理制度化评析44

第四章 地方政府绩效管理制度化与法律化的基础：关联主体49

第一节 地方政府绩效管理制度化与法律化中的关联主体49

第二节 地方政府绩效管理及评价主体51

第三节 地方政府绩效管理的客体55

第四节 社会公众与组织在地方政府绩效管理中的作用58

第五节 地方政府绩效管理关联主体的权力关系61

第五章 地方政府绩效管理法律化的载体：法律框架与内容65

第一节 政府绩效管理的基本法律框架65

第二节 佛山市绩效管理立法的基本内容70

第三节 正确处理绩效管理立法中涉及的若干关系78

第六章 地方政府绩效管理法律化的途径：地方立法82

第一节 地方立法权扩容与绩效管理地方立法82

第二节 地方政府绩效管理立法的原则与目的88

第三节 佛山市地方立法工作回顾92

第四节 佛山市绩效管理立法工作的展望96

第七章 地方政府绩效管理制度化与法律化的保障：申诉与救济制度99

第一节 建立地方政府绩效管理申诉与救济制度的必要性99

第二节 地方政府绩效管理申诉与救济制度的内容101

第三节 佛山市绩效管理申诉与救济制度实践探索104

第四节 佛山市绩效管理申诉与救济制度的进一步讨论110

第八章 推进地方政府绩效管理法律化的思路对策115

第一节 地方政府绩效管理法律化的困境115

第二节 推进地方政府绩效管理法律化的思路117

第三节 推进地方政府绩效管理法律化的对策121

下篇 法治政府绩效评价指标体系研究&何志强129

第一章 导论129

第一节 研究背景与意义129

第二节 主要概念133

第三节 文献综述135

第四节 研究方法141

第五节 研究思路及内容结构143

第二章 指标体系构建的理论、范式与经验145

第一节 评价基础：法治政府评价相关理论145

第二节 评价范式：政府绩效评价方法论151

第三节 经验借鉴：同类指标体系比较与启示153

第三章 指标体系构建：思路与框架160

第一节 影响法治政府绩效评价指标体系构建的因素160

第二节 指标体系构建思路与原则162

第三节 指标体系构建方法与技术路径165

第四节 指标体系构建框架173

第四章 评价内容与基本维度175

第一节 法治政府评价内容：可量化与不可量化175

第二节 一级指标确立的理论分析178

第三节 一级指标确立的实证分析180

第四节 一级指标的评价内容186

第五章 二级指标设计及三级指标遴选192

第一节 二级指标设计192

第二节 三级指标遴选201

第六章 指标权重分配与评分标准207

第一节 权重分配研究说明207

第二节 权重分配结果208

第三节 指标评分标准与评价周期212

第四节 指标体系构建结果222

第七章 指标体系实证应用及检验224

第一节 实证评价说明224

第二节 2015年度评价结果228

第三节 不同指标组合方案检验233

第四节 同类指标体系比较及专家评议检验237

第八章 完善指标体系思路与建议240

第一节 现有指标体系存在问题及原因240

第二节 完善指标体系需处理的若干关系244

第三节 完善指标体系的基本原则与思路247

第四节 完善指标体系的具体建议250