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第一篇 工程项目管理概述3

第一章 工程项目管理绪论3

第一节 现代项目管理的兴起3

一、项目管理的起源与效应3

二、国际项目管理体系的形成与推广3

三、我国工程项目管理制度的演进与变革4

四、培养工程项目管理人才的重要性与紧迫性5

第二节 工程项目概念与分类5

一、工程项目称谓与定义5

二、工程项目特征6

三、工程项目分类7

四、工程项目周期与阶段划分7

第三节 工程项目管理的含义与任务8

一、工程项目管理的含义8

二、工程项目管理的任务9

三、工程项目管理的层次12

四、工程项目管理的原则12

第四节 工程项目管理行为手段与效能13

一、组织机构管理13

二、规划计划管理14

三、规章制度管理15

四、运行程序管理15

五、指挥调度管理16

六、协调控制管理17

七、检验检查管理18

八、监督问责管理18

九、奖励惩戒管理19

十、信息应用管理19

第二章 工程项目管理参与方与组织形式21

第一节 工程项目管理主要参与方21

一、政府部门行政管理21

二、项目单位主体管理23

三、咨询单位服务管理25

四、施工单位承建管理25

第二节 工程项目建设管理模式26

一、工程项目管理模式分类26

二、工程项目管理模式选择28

三、工程项目管理责任制度28

第三节 工程项目管理组织结构29

一、职能式组织结构29

二、项目式组织结构30

三、矩阵式组织结构32

四、混合式组织结构34

第三章 工程项目参与单位和人员资质管理35

第一节 工程项目参与单位法人资格管理35

一、企业法人登记管理35

二、事业单位法人登记管理36

第二节 工程项目管理服务资格认定37

一、工程项目管理服务资格类别37

二、申请工程项目管理服务资格应具备的条件38

三、工程项目管理服务等级38

四、工程项目管理服务专业38

五、工程项目管理服务资格管理38

第三节 工程咨询单位资格认定38

一、工程咨询单位资格等级标准39

二、工程咨询单位专业和服务范围40

三、工程咨询单位资格认定程序和时限41

四、工程咨询单位资格升级、降级、变更和终止41

五、工程咨询单位监督检查和法律责任42

第四节 工程勘察设计企业资格认定42

一、工程勘察企业资质分类、等级和业务范围43

二、工程设计企业资质分类、等级和业务范围43

三、工程勘察企业、工程设计企业资质认定程序43

四、企业申请工程勘察、工程设计资质应提供的材料44

五、工程勘察设计资质证书管理44

六、工程勘察设计企业监督管理46

第五节 工程监理企业资格认定46

一、工程监理企业资质类别和等级标准46

二、工程监理企业资质业务范围48

三、工程监理企业资质认定程序48

四、申请工程监理企业资质应提交的材料49

五、工程监理企业资质证书有效期49

六、工程监理企业资质变更49

七、工程监理企业监督管理50

第六节 设备监理单位资格认定50

一、设备监理单位资格等级标准50

二、设备监理单位业务范围51

三、申请设备监理单位资格应提交的文件51

四、设备监理单位资格认定程序51

第七节 环境影响评价机构资格认定51

一、环境影响评价等级对应的评价范围52

二、环境影响评价机构总量控制52

三、不同等级评价机构应具备的条件52

四、申请环境影响评价资质应提交的材料53

五、环境影响评价资质认定程序54

六、环境影响评价资质变更54

七、环境影响评价资质证书有效期54

八、环境影响评价资质注销54

九、环境影响评价机构监督管理54

第八节 招标代理机构资格认定55

一、工程建设项目招标代理机构资格认定55

二、中央投资项目招标代理机构资格认定58

第九节 建筑业企业资质管理61

一、建筑业企业资质序列、类别和等级61

二、建筑业企业资质许可权限和程序61

三、申请建筑业企业资质应提交的材料62

四、建筑业企业资质证书有效期63

五、建筑业企业资质证书变更63

六、不予批准企业资质升级和增项的情形64

七、建筑业企业资质监督管理64

第十节 工程项目管理参与人员资格管理65

一、职业资格制度65

二、职业水平评价（认证）制度68

三、专业技术职务评聘制度70

四、专业技术水准保持与提高71

第十一节 国际项目管理专业人员认证72

一、美国项目管理协会的专业人员认证72

二、英国政府商务部（OGC）的项目管理专业人员认证77

三、国际项目管理协会的专业人员认证79

第二篇 工程项目外部管理83

第四章 国家规划对工程项目管理的引导与制约83

第一节 国家发展规划的引导与制约83

一、我国发展规划概述83

二、我国发展规划体制的基本框架84

第二节 全国主体功能区规划的引导与制约87

一、制定主体功能区规划的背景、目的与作用87

二、主体功能区规划要点88

三、能源与资源开发布局、原则和框架95

四、区域政策97

五、主体功能区规划对各级各类规划及工程项目布局的制约100

第三节 城乡规划引导与制约101

一、城乡规划的地位与作用101

二、城乡规划法律规范体系的督导作用102

三、城乡规划体系的引导与制约作用103

四、城乡规划许可制度的管理要求106

第五章 宏观调控政策对工程项目管理的引导与制约112

第一节 国家产业政策引导与制约112

一、我国产业政策及其基本构成112

二、我国现阶段产业结构调整政策114

三、我国现阶段产业技术政策116

四、我国现阶段产业布局政策118

五、我国现阶段产业组织政策119

第二节 土地管理政策的制约119

一、土地权属管理119

二、耕地保护121

三、土地用途管制制度122

第三节 资源政策的制约126

一、矿产资源政策126

二、水资源政策130

三、资源综合利用政策137

四、循环经济政策139

第四节 能源政策的制约140

一、能源管理政策140

二、节 能减排143

三、低碳经济148

第五节 生态环境政策的制约150

一、生态环境基本政策150

二、环境影响评价152

第六章 投资管理体制对工程项目管理的制约155

第一节 投资管理体制总体框架与要点155

一、现行投资管理体制基本框架155

二、确立企业投资主体地位155

三、规范政府投资行为157

四、加强和改善宏观调控158

五、加强和改进投资监督管理159

第二节 投资建设活动行政管理职能划分160

一、行政管理职能划分和管理方式160

二、国务院投资主管部门的行政管理160

三、国务院城乡建设主管部门的行政管理160

四、国务院相关部门对投资建设的行政管理161

五、地方各级投资建设主管部门及相关部门的行政管理161

第三节 工程项目投资分类管理161

一、政府投资项目管理161

二、企业投资项目管理163

三、外商投资项目管理165

第四节 工程项目投资建设程序管理165

一、工程项目周期不同阶段管理重点165

二、工程项目投资建设分类管理程序166

三、审批制项目管理程序166

四、核准制项目管理程序166

五、备案制项目管理程序167

六、利用外资项目管理程序167

七、外商投资项目管理程序167

八、境外投资项目管理程序168

第五节 工程项目投资控制169

一、工程项目投资动态管理169

二、工程项目投资“四算”管理制度169

三、中央预算内投资项目概算管理170

第七章 金融环境对工程项目管理的制约171

第一节 金融监管171

一、金融体系171

二、金融监管机构171

三、金融市场管理172

第二节 金融机构177

一、各类银行机构177

二、非银行金融机构179

第三节 建设项目使用银行贷款管理183

一、固定资产贷款183

二、项目融资贷款188

三、流动资金贷款189

第八章 市场环境对工程项目管理的制约192

第一节 工程项目市场监督体系192

一、工程项目管理市场监管主体192

二、市场监管内容193

三、构建工程咨询市场诚信体系196

第二节 工程项目行政监督检查198

一、政府部门监督检查198

二、政府投资项目稽查201

三、政府投资项目审计202

四、财政投资评审202

第三节 工程项目管理市场价格监管203

一、工程项目管理市场价格监管主体203

二、工程项目管理市场价格种类204

三、工程项目管理市场价格检查204

第四节 工程项目行业自律性管理205

一、工程咨询业职业道德准则205

二、《工程项目管理导则》207

三、《工程项目质量管理导则》208

第五节 工程项目管理公众监督和舆论监督212

一、工程项目公示和听证212

二、新闻媒体舆论监督212

第九章 工程项目管理法制环境213

第一节 工程项目管理相关法律规范213

一、我国的法律规范体系213

二、投资管理法律规范214

三、融资管理法律规范215

四、国土资源管理法律规范216

五、生态环境管理法律规范216

六、市场准入法律规范217

七、规范市场行为法律规范217

八、规范服务收费行为的法律规范218

九、保护知识产权法律规范218

十、质量、安全管理法律规范218

第二节 工程项目管理的法律责任219

一、行政处罚219

二、民事责任221

三、刑事责任223

四、工程项目管理相关法律责任224

第三节 工程项目管理争端的解决227

一、和解227

二、调解228

三、仲裁229

四、诉讼230

第四节 工程项目管理的知识产权保护231

一、知识产权的产生和取得231

二、知识产权的权利主体231

三、知识产权的范围232

四、知识产权侵权与保护232

第三篇 工程项目建设前期阶段管理237

第十章 工程项目策划与决策管理237

第一节 工程项目策划与决策概述237

一、工程项目策划和决策的内涵237

二、工程项目策划与决策的原则238

三、工程项目策划与决策的重点及要求239

第二节 工程项目策划与决策的程序241

一、工程项目策划程序241

二、工程项目决策程序242

第三节 工程项目前期策划的主要内容246

一、工程项目投资机会研究246

二、工程项目初步可行性研究（项目建议书）247

三、工程项目可行性研究248

四、工程项目申请报告252

五、工程项目资金申请报告257

第四节 工程项目策划质量保证与决策责任259

一、工程项目策划质量保证259

二、工程项目投资决策责任260

第十一章 工程项目产品市场预测管理263

第一节 市场预测的目的、方式与成果应用263

一、市场预测的目的263

二、市场预测的组织方式263

三、市场预测成果的应用264

第二节 市场调查264

一、市场调查的主要内容264

二、市场调查的类型265

三、市场调查的程序266

四、市场调查方法267

第三节 市场预测269

一、市场预测的主要内容269

二、市场预测的原则270

三、市场预测的程序271

四、市场预测的基本方法271

五、交通行业市场预测的特点279

第四节 市场竞争策略280

一、竞争战略类型280

二、行业竞争结构282

三、竞争能力分析283

四、SWOT分析基本内容285

第十二章 工程项目建设方案优化管理287

第一节 建设方案优化概述287

一、建设方案优化的任务与要求287

二、建设方案内容287

三、建设方案比选288

第二节 工程项目建设规模与产品方案选择289

一、工程项目建设规模方案选择290

二、工程项目产品方案选择292

第三节 工程项目技术及设备方案选择293

一、工艺技术方案选择294

二、主要设备选择296

第四节 工程项目场址方案选择298

一、场址方案选择的影响因素及基本要求298

二、场址方案的比选方法及内容301

三、工程项目场址选择示例306

第五节 原材料、燃料动力供应方案选择310

一、供应方案选择的一般规定310

二、各类供应方案的分析311

第六节 总图运输方案选择312

一、总图运输方案312

二、总图运输方案比选315

第七节 土建工程方案选择316

一、基本要求及研究内容316

二、防震抗震与地震安全性评价318

三、土建工程方案选择示例318

第八节 公用及辅助配套工程方案选择320

一、公用与辅助工程方案320

二、厂外配套工程方案323

第十三章 工程项目环境影响评价管理324

第一节 工程项目环境影响评价324

一、环境影响评价的内容324

二、工程项目环境影响评价的范围324

第二节 工程项目环境影响评价指标体系325

一、地区环境状况与环境容量指标325

二、工程项目建设与生产运行引起环境变化指标326

三、环境影响评价判定指标327

第三节 环境保护和治理方案327

一、污染物、废弃物排放方式与处理方案327

二、生态环境保护措施329

第四节 工程项目环境影响评价管理制度329

一、环境影响评价报告编制329

二、环境影响评价报告审批330

三、环境影响方案执行与监督330

第五节 规划环境影响评价331

一、概述331

二、规划环境影响评价内容331

三、规划环境影响评价管理制度332

第六节 水土保持方案333

一、概述333

二、水土保持方案的基本内容335

三、水土保持方案编制技术要求335

第七节 生态环境影响评价338

一、制定空间管制原则优化国土空间开发格局338

二、强化清洁生产促进资源节约339

三、强化生态环境影响评价工作339

第十四章 工程项目投融资方案优化管理340

第一节 工程项目投资方案340

一、工程项目投资方案设计340

二、工程项目投资估算342

三、工程项目投资结构355

四、工程项目投资使用计划356

第二节 工程项目融资方案356

一、工程项目融资的目标356

二、工程项目融资的程序357

第三节 工程项目融资主体与方式358

一、工程项目融资主体358

二、工程项目融资方式359

第四节 工程项目资本金来源361

一、工程项目资本金概述361

二、资本金的来源与特点363

第五节 工程项目债务资金来源367

一、工程项目债务资金概述367

二、债务资金的来源与特点367

第六节 工程项目其他资金来源372

一、BOT融资372

二、PPP融资374

三、TOT融资374

四、ABS融资375

五、PFI融资376

第七节 工程项目融资方案优化分析376

一、融资结构分析376

二、融资成本分析380

三、融资风险分析及对策383

第十五章 工程项目经济评价管理385

第一节 工程项目经济评价概述385

一、工程项目经济评价的功能和依据385

二、工程项目经济评价的层次和相互关系385

三、工程项目经济评价的原则和要求386

四、工程项目资金时间价值理论与应用387

第二节 工程项目财务评价390

一、工程项目财务评价的功能390

二、工程项目财务评价的主要内容390

三、工程项目财务效益与费用估算391

四、工程项目财务评价方法与指标体系400

五、改扩建项目财务评价的特点405

六、非经营性项目财务评价的特点409

七、工程项目财务评价的敏感性分析410

八、工程项目财务评价的盈亏平衡分析412

第三节 工程项目国民经济评价413

一、工程项目国民经济评价的功能与依据413

二、工程项目国民经济评价的项目范围414

三、工程项目国民经济评价的内容415

四、工程项目经济费用与经济效益的识别415

五、工程项目经济费用与经济效益的估算418

六、工程项目国民经济评价的指标与报表424

七、工程项目国民经济评价的敏感性分析426

八、工程项目国民经济评价参数426

第十六章 工程项目社会评价管理428

第一节 工程项目社会评价的作用与范围428

一、工程项目社会评价的概念和作用428

二、社会评价范围和项目选择429

三、社会评价的主要步骤430

第二节 工程项目社会评价的主要内容431

一、工程项目的社会影响分析431

二、弱势群体影响分析432

三、项目与当地社会的相互适应性分析433

四、社会可持续性分析433

第三节 工程项目社会评价方法434

一、社会评价方法的类型434

二、利益相关者分析法436

三、参与式评价法437

四、社会调查法437

第四节 工程项目社会稳定风险管理438

一、社会稳定风险调查438

二、社会稳定风险识别439

三、社会稳定风险估计440

四、社会稳定风险防范和化解措施442

第十七章 工程项目咨询评估管理443

第一节 工程项目咨询评估综述443

一、工程项目咨询评估的任务443

二、工程项目咨询评估的原则443

三、工程项目咨询评估的分类444

第二节 发展规划咨询评估445

一、发展规划咨询评估的作用445

二、发展规划咨询评估的重点内容445

三、政府发展规划咨询评估446

四、企业发展规划咨询评估448

第三节 工程项目咨询评估450

一、工程项目咨询评估的作用450

二、政府投资项目咨询评估450

三、企业投资项目申请核准评估452

四、政府资金申请报告的咨询评估457

第四节 工程项目咨询评估的质量控制457

一、工程项目咨询评估质量控制的目的和重要性457

二、工程项目咨询评估质量控制流程458

三、工程项目咨询评估质量控制的关键环节458

第五节 工程咨询评估单位的选择461

一、选择的原则461

二、选择的方式462

三、承担政府咨询评估业务的要求463

附件一 政府发展规划评估报告的基本结构464

附件二 企业发展规划评估报告的基本结构466

第十八章 工程项目风险管理470

第一节 工程项目风险的概念与特点470

一、工程项目风险的概念470

二、工程项目风险的特点470

三、工程项目风险的分类471

四、工程项目风险的来源472

第二节 风险识别与评价473

一、风险因素分类473

二、风险因素识别475

三、风险等级评定482

四、风险概率分析483

五、蒙特卡洛模拟法485

第三节 工程项目风险规避对策487

一、基本要求487

二、主要风险对策488

三、风险应对案例——某BOT项目的风险转移结构490

第四篇 工程项目建设准备阶段管理495

第十九章 工程项目建设用地管理495

第一节 工程项目建设用地结构与合理性评价495

一、工程项目建设用地程序495

二、工程项目建设用地类型495

三、工程项目建设用地性质495

四、工程项目建设用地合理性分析496

第二节 工程项目建设用地获取方式与产权496

一、工程项目建设用地产权取得原则496

二、通过国有土地所有者（国家）取得土地使用权的方式497

三、通过国有土地使用权人取得国有土地使用权的方式503

四、国有土地使用权收回505

第三节 工程项目建设用地价格506

一、土地价格构成506

二、土地使用税费计收办法508

第四节 工程项目建设用地预审517

一、预审概念和原则517

二、预审主体和权限517

三、预审受理阶段517

四、预审需提交的材料518

五、受理时限518

六、审查重点518

七、预审意见的内容519

八、预审文件的效力519

第五节 工程项目建设用地报批519

一、工程项目建设用地申请报批519

二、审批520

三、报批材料的准备521

四、提交材料524

五、报批流程526

六、批准条件529

第六节 工程项目建设用地的实施530

一、征地实施530

二、补充耕地方案实施530

三、城市建设用地实施530

第七节 工程项目建设用地登记531

一、土地权利登记531

二、登记材料531

三、登记过程532

四、登记颁证532

五、登记查询533

第二十章 工程项目征地及移民安置管理534

第一节 建设征地移民分析534

一、征地移民原因与特点534

二、征地移民实物指标调查及组织管理534

第二节 移民安置规划管理537

一、农村移民安置规划538

二、城市集镇迁建规划543

三、专业项目处理规划544

四、移民安置规划编制及报批程序544

第三节 征地补偿545

一、征地补偿原则和支付管理545

二、征地补偿项目及构成546

三、征地补偿标准548

第四节 移民后期扶持政策548

一、政策沿革549

二、现行政策549

三、移民后期扶持政策效果550

第二十一章 工程项目采购管理552

第一节 工程项目采购管理概述552

一、工程项目采购的含义与重要性552

二、工程项目采购内容552

三、工程项目采购原则552

四、工程项目采购方式553

五、工程项目采购程序553

六、招标采购的主要法律法规依据553

七、“世行”“亚行”关于工程项目采购的规定554

第二节 工程项目采购计划的编制554

一、编制采购计划的主要工作554

二、编制采购计划应考虑的要素555

三、采购工作内容556

第三节 工程项目招标投标管理556

一、招标投标活动的原则556

二、工程项目招标范围、标准和条件556

三、工程项目招标采购方式558

四、招标资格与招标备案559

五、招标程序561

第四节 工程项目招标程序与文件561

一、发布招标信息561

二、投标申请人资格审查562

三、招标文件编制与发放564

四、编制工程标底567

五、组织踏勘现场与答疑567

六、投标文件编制与送达568

七、开标、评标与定标570

八、签订合同572

第五节 工程项目管理服务采购管理573

一、工程项目管理服务采购方式573

二、工程项目管理服务采购的评价原则574

三、勘察设计招标574

四、工程监理招标576

五、招标代理选择578

六、代建单位招标579

七、项目管理单位（含监理）招标581

第六节 工程项目采购监管582

一、政府相关管理部门的权力制衡582

二、政府对招标投标活动的监管582

三、工程项目采购部门的自我约束机制582

四、加强对工程项目采购活动的舆论监督583

第七节 “世行”“亚行”贷款项目的采购管理583

一、“世行”“亚行”贷款项目货物和工程的采购方式584

二、“世行”“亚行”贷款项目选择咨询服务的方式586

三、“世行”“亚行”贷款项目的招标程序587

第二十二章 工程项目合同管理589

第一节 工程项目合同管理概述589

一、工程项目合同管理的基本原则589

二、工程项目合同管理的法律依据590

三、工程项目合同的特征590

四、工程项目合同体系591

第二节 工程项目合同订立594

一、签订施工合同应具备的条件594

二、工程项目施工合同主要内容595

三、签订合同597

第三节 工程项目合同履行598

一、合同双方的义务598

二、施工进度管理599

三、工程质量管理600

四、合同价款管理601

五、交工验收与结算管理602

六、合同变更管理603

七、违约责任604

八、合同争议管理606

第四节 工程项目货物采购合同管理606

一、货物采购合同当事人606

二、货物采购合同标的606

三、货物采购合同主要内容607

四、货物采购合同履行609

第五节 工程项目合同索赔管理611

一、索赔概念与作用611

二、索赔的法律依据611

三、索赔证据612

四、索赔程序612

五、加强合同管理、合法索赔613

第六节 FIDIC合同条件管理613

一、FIDIC工程合同管理613

二、FIDIC《施工合同条件》通用条件的主要内容614

第二十三章 工程项目服务收费管理620

第一节 工程项目中介服务收费620

一、社会中介服务620

二、社会中介服务收费条件620

三、社会中介服务收费政策制定621

四、社会中介服务收费监督621

第二节 工程项目前期咨询收费622

一、咨询收费实行政府指导价622

二、咨询收费履约623

三、咨询收费标准623

第三节 工程勘察设计收费624

一、勘察设计收费政策624

二、勘察设计收费标准625

三、勘察设计收费履约628

第四节 工程监理收费标准629

一、施工监理服务收费标准629

二、施工监理服务收费计算629

三、施工监理服务收费基价629

四、施工监理服务收费计费额630

五、施工监理服务收费调整系数630

第五节 招标代理收费标准632

一、招标代理服务收费632

二、招标代理服务收费标准632

三、招标代理收费监督633

第六节 工程项目代建收费方式634

第二十四章 工程项目勘察设计管理635

第一节 工程勘察管理635

一、工程勘察的主要内容635

二、工程测量的主要内容636

三、工程地质勘察637

四、水文地质勘察638

五、矿产资源勘查639

六、岩土工程测试640

第二节 工程设计管理641

一、工程设计概念与功能641

二、工程设计的原则641

三、工程设计管理体制642

第三节 工程设计阶段划分与深度要求642

一、设计阶段的划分与内容642

二、方案设计内容与深度要求643

三、初步设计内容与深度要求644

四、技术设计内容与深度要求645

五、施工图设计内容与深度要求645

第四节 工程设计概算管理645

一、初步设计概算功能645

二、初步设计概算定额制定与应用646

三、初步设计概算编制646

四、初步设计概算审查647

五、初步设计概算实施调整647

第五节 工程项目施工图预算管理648

一、施工图预算功能648

二、施工图预算定额制定与应用648

三、施工图预算编制649

四、施工图预算审核650

第六节 设计审查651

一、设计文件审查651

二、初步设计概算审查652

三、施工图预算审查652

四、工程设计现场交底654

第七节 工程设计过程控制655

一、工程设计进度控制655

二、工程设计质量控制656

三、工程设计概算控制658

四、工程设计变更659

第八节 工程设计手段与信息管理659

一、工程设计现代化659

二、工程设计信息化659

第九节 工程标准设计管理660

一、工程标准设计概念与功能660

二、工程标准设计分级与技术要求661

三、工程标准制定与实施661

四、工程标准化设计662

五、国家标准化组织663

第五篇 工程项目建设实施阶段管理667

第二十五章 工程项目施工管理667

第一节 工程项目施工过程管理667

一、施工报价667

二、开工准备667

三、现场施工667

四、试车、考核与竣工验收668

第二节 工程项目施工相关方的管理职责668

一、项目单位的管理职责668

二、施工单位的管理职责669

三、其他相关单位的管理职责670

第三节 工程项目施工准备管理670

一、施工手续准备670

二、施工现场准备670

三、施工人员、材料、机械等准备671

四、施工建设其他条件准备673

第四节 工程项目施工组织设计675

一、施工组织设计的编制依据675

二、施工组织设计的主要内容675

三、施工组织设计的编制与审定676

四、施工组织设计的执行与调整677

第五节 工程项目建设工期管理677

一、建设工期的含义677

二、工程项目开工建设时间678

三、单项工程施工协调与衔接679

第六节 工程项目施工进度管理680

一、施工进度计划编制依据680

二、施工进度计划编制程序681

三、施工进度计划编制方法681

四、施工进度检查与控制682

五、施工进度变更与调整682

第七节 工程项目施工费用管理682

一、施工预算计划的编制682

二、工程费用检查与控制682

三、施工费用控制方法683

四、施工预算调整684

五、施工预算执行结果分析684

第八节 工程项目施工质量管理685

一、施工质量管理依据685

二、施工质量管理内容685

三、施工质量管理策划686

四、施工质量检测与控制688

五、施工质量持续改进691

第九节 工程项目施工过程变更管理692

一、变更的种类与内容692

二、变更控制694

三、变更管理中各方的职责697

第十节 施工过程对货物供应商的监督管理698

一、设备材料交付监督698

二、开箱验收监督698

第二十六章 工程项目职业健康安全环境管理699

第一节 工程项目HSE管理概述699

一、工程项目HSE管理的任务699

二、工程项目HSE管理的职责701

三、工程项目HSE管理体系策划701

四、工程项目HSE管理验证703

第二节 施工过程的HSE管理704

一、应急预案与事故处理704

二、文明施工与现场标准化管理705

三、职工健康与施工安全管理706

四、施工现场及周边环境管理707

第二十七章 建设工程监理709

第一节 建设工程监理的作用与任务709

一、建设工程监理的作用709

二、建设工程监理的任务710

第二节 工程项目监理组织710

一、项目监理组织设计711

二、项目监理机构人员配备711

三、监理人员岗位职责711

四、编制监理规划713

第三节 工程质量控制713

一、质量控制关键点713

二、工程质量检验714

第四节 工程造价控制716

一、造价控制关键点717

二、造价控制工作717

第五节 工程进度控制718

一、进度控制关键点718

二、进度控制工作718

第六节 安全管理719

一、安全生产措施检查工作719

二、施工现场安全生产检查工作719

第七节 合同管理720

一、工程暂停与复工720

二、工程变更处理721

三、费用索赔处理721

四、工程延期与工程延误处理722

第八节 信息管理723

一、监理信息资料分类与编码723

二、监理信息资料管理与移交724

第九节 施工现场组织协调724

一、协调724

二、沟通725

三、项目监理机构的协调沟通工作725

第二十八章 工程项目建设质量管理726

第一节 工程项目质量管理概述726

一、工程项目质量管理的重要性726

二、工程项目投资建设全过程质量管理726

三、建立和实施工程项目质量管理体系727

第二节 工程项目参与单位的质量责任728

一、项目单位的质量责任728

二、前期咨询单位的质量责任729

三、勘察设计单位的质量责任729

四、施工单位的质量责任729

五、监理单位的质量责任730

第三节 工程项目质量评定与激励机制730

一、工程质量评定标准730

二、工程质量评定办法731

三、工程项目质量激励机制与奖项731

第六篇 工程项目建成使用阶段管理743

第二十九章 工程项目竣工验收管理743

第一节 工程项目竣工验收概述743

一、工程项目竣工验收的目的与作用743

二、项目单位在竣工验收中的主体地位744

三、工程项目竣工验收应具备的条件744

第二节 工程项目生产运营准备744

一、人员准备744

二、技术准备746

三、物资准备746

四、管理制度准备746

五、辅助条件准备746

第三节 工程项目试运行746

一、工程项目试运行的一般要求746

二、工程项目试运行准备747

三、工程项目试车调试747

四、工程项目试生产考核749

第四节 工程项目正式竣工验收749

一、工程项目竣工验收依据749

二、工程项目竣工验收组织750

三、工程项目竣工验收步骤750

四、政府投资项目竣工验收751

五、遗留尾工的认定与后续安排752

第五节 工程质量保修与工程事故处理753

一、工程质量保修制度753

二、工程质量事故处理754

第六节 工程项目档案管理756

一、建立工程项目档案的作用756

二、工程项目档案的内容756

三、国家档案局对工程项目档案的要求757

工程项目竣工验收案例757

附件1：建设项目竣工验收报告参考目录760

附件2：建设项目竣工验收证书参考目录764

第三十章 工程项目后评价管理765

第一节 工程项目后评价概述765

一、我国项目后评价开展情况765

二、项目后评价的含义766

三、项目后评价的作用766

四、项目后评价与项目前评估的区别767

第二节 工程项目后评价原则与依据768

一、项目后评价原则768

二、项目后评价依据的文件资料768

第三节 工程项目后评价主要内容769

一、项目建设全过程回顾与评价769

二、项目效果与效益评价771

三、项目影响评价772

四、项目目标实现程度与可持续性能力评价772

五、主要经验与教训，对策与建议774

第四节 工程项目后评价方法与评价指标775

一、项目后评价方法775

二、项目后评价的指标体系777

第五节 后评价项目选择778

一、重大型项目778

二、复杂型项目779

三、企业或行业内有代表性的项目779

四、影响较大的项目779

五、社会关注度高的项目779

第六节 工程项目后评价组织与管理779

一、中央政府投资项目后评价的组织与管理779

二、中央企业（集团）投资项目后评价的组织与管理780

三、地方政府投资项目后评价的组织与管理782

四、工程项目后评价操作程序782

第七节 工程项目后评价成果反馈与应用784

一、项目后评价成果反馈784

二、项目后评价成果应用785

第八节 “世行”贷款项目后评价785

一、“世行”的项目后评价785

二、“世行”贷款项目后评价程序787

三、借款人在后评价阶段的工作788

四、“世行”贷款项目后评价结果应用789

附录一 《工程项目管理指南》引用法制文件790

附录二 《工程项目管理指南》参考文献798