周口市二届人大六次会议、政协周口市二届五次会议财政预算报告相关资料及说明【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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一、财政专业问题简答1

1 什么是政府预算体系？1

2 什么是一般预算？1

3 什么是基金预算？2

4 什么是国有资本经营预算？2

5 什么是社会保险基金预算？2

6 为什么会有多种口径的财政收入？3

7 什么是调整后支出预算数？3

8 为什么实际完成的财政支出要小于调整后的支出预算数？4

9 税收占一般预算收入的比重有什么含义？4

10 财政收入占生产总值的比重有什么含义？5

11 为什么我市财政对一些社会事业领域的投入水平在全省处于落后位置？5

12 为什么108个县（市）平均支出达到15亿元，但一些县（市）财政仍相对困难？6

13 为什么要提高预算编制的完整性？6

14 什么是部门预算？7

15 什么是国库集中支付？7

16 什么是政府采购？8

17 什么是财政投资评审？8

18 什么是财政监督？8

19 什么是财政“大监督”格局？8

20 什么是小金库专项治理？9

21 什么是工程建设领域物资采购和资金管理专项治理？9

22 为什么要将乡镇范围内实施的所有财政性资金纳入乡镇财政监管范围？10

23 什么是稳健的财政政策？11

24 什么是积极的财政政策？11

25 什么是结构性减税？11

26 为什么要统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加？12

27 资源税改革的内容是什么？13

28 个人所得税改革的内容是什么？13

29 调整增值税征收范围改革的内容是什么？14

30 小型微利企业给予所得税优惠的内容是什么？15

31 落实国家教育改革和发展纲要对财政支出提出了什么要求？15

32 什么是价格调节基金？16

33 什么是村级公益事业“一事一议”奖补试点？16

34 为什么要加强财政资金的统筹整合？17

35 为什么制定了全市财政收入指导性计划，但县（市）区仍应根据本地实际安排本级收入预算？17

36 为什么要对下级财政提前告知转移支付补助数？17

37 为什么要开征地方教育附加？18

38 什么是地方政府债券？为什么要由财政部代理发行？18

39 为什么要利用外国政府和国际金融组织贷款？18

40 什么是基层医疗卫生机构综合改革和多渠道补偿？19

41 什么是基本公共卫生均等化？什么是人均基本公共卫生服务经费？19

42 什么是彩票公益金？20

43 什么是国有土地使用权出让收入？20

44 什么是新增建设用地土地有偿使用费收入？21

45 什么是车辆通行费？21

46 什么是水利建设基金？22

47 为什么要强化部门的预算执行主体责任？22

48 什么是法定支出？22

49 什么是财政经常性收入？23

50 什么是保障性住房？23

51 什么是一般性转移支付？24

52 什么是专项转移支付？24

53 什么是县级财力保障机制？24

54 什么是省直管县财政管理方式改革？25

二、2010年财政支持经济社会发展的主要政策措施情况26

（一）支持经济发展有关情况26

1 落实中央扩大投资政策26

2 支持“转型升级双千工程”26

3 支持产业集聚区建设27

4 重点招商引资项目奖励27

5 产业转移项目奖励28

6 落实扶持企业自主创新资金28

7 支持实施重大科技专项28

8 支持高新技术产业化29

9 支持中小企业发展29

10 支持出口企业发展29

11 支持淘汰落后产能29

12 支持节能技术改造30

13 支持节能产品惠民工程30

14 支持可再生能源利用31

15 支持污染防治32

16 支持林业生态省建设32

17 支持服务业发展33

18 支持旅游业发展33

19 支持文化产业发展33

（二）支持保障民生和社会事业发展有关情况33

1 就业专项资金34

2 小额担保贷款财政贴息34

3 困难企业“五缓四减三补贴”政策35

4 企业退休人员基本养老金35

5 新型农村社会养老保险35

6 城镇最低生活保障36

7 农村最低生活保障36

8 农村五保供养37

9 应对物价上涨临时补贴37

10 成品油价格补贴37

11 廉租住房保障38

12 农村中小学生均公用经费标准38

13 家庭经济困难学生资助政策体系39

14 中小学校舍安全工程39

15 优化中小学布局40

16 配置学校安保设施40

17 义务教育教师培训计划和特岗计划41

18 进城务工人员随迁子女就学41

19 职业教育攻坚计划42

20 中职免学费42

21 高校国家助学金43

22 新型农村合作医疗43

23 城镇居民基本医疗保险44

24 城乡医疗救助44

25 重大公共卫生项目44

26 村卫生室建设45

27 文化惠民工程45

28 农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助47

29 政法经费保障机制48

30 农业综合开发48

31 小农水重点县建设49

32 现代农业生产发展资金49

33 新增中央农资综合直补集中使用50

34 超级产粮大省奖励50

35 产粮大县奖励51

36 生猪大县奖励51

37 县域金融机构涉农贷款奖励52

38 新型农村金融机构定向费用补贴52

39 支持农业产业化龙头企业52

40 支持农村饮水安全53

41 大中型水库移民后期扶持补贴53

42 造林补贴、森林抚育和林木良种补贴54

43 惠农补贴54

（三）支持区域协调发展情况60

1 民族地区转移支付60

2 革命老区转移支付60

3 均衡性转移支付60

三、“十一五”期间财政发展情况61

（一）财政收支规模不断扩大61

（二）县级政府公共服务与公共管理保障能力显著增强63

（三）财政收入结构不断优化66

（四）人均财政支出水平逐步提高68

（五）民生保障机制建设取得重大进展68

1 城乡义务教育保障机制68

2 城乡居民基本医疗保障制度69

3 城乡社会保障制度70

4 保障性住房制度72

5 公共文化事业发展73

（六）预算管理制度改革进一步深化73

1 部门预算73

2 国库管理74

3 政府采购74

4 财政投资评审75

5 行政事业单位国有资产管理76

6 财政监督76

四、2010年税收政策与制度的重要调整78

（一）宏观政策和重大改革78

（二）农业、资源、能源、环境保护、交通和基础设施82

（三）进出口贸易和利用外资86

（四）高新技术产业89

（五）房地产90

（六）就业、社会保障、民政94

（七）科技、教育、文化、宣传、卫生、体育96

（八）区域发展99

（九）其他重要税收政策和制度调整103

（十）税收法制和税收管理104

五、2011年财政支持经济社会发展的有关政策措施107

1 完善投融资机制促进民间投资107

2 支持教育发展108

3 支持医疗卫生事业发展109

4 支持就业109

5 支持社会保障109

6 支持住房保障110

7 支持文化事业发展111

8 支持扶贫111

9 支持农业生产112

10 支持工业发展113

11 支持服务业发展113

12 支持文化产业发展114

13 支持旅游业发展114

14 支持金融业发展114

15 支持自主创新115

16 支持节能环保116

17 支持农村基础设施建设117

18 支持城镇化建设118

19 支持土地保障119